尹成基表示，养老保险制度涉及面广，矛盾错综复杂，需要解决的问题很多，正在进行系统的规划研究，目前已触及的重大问题有十几个，退休（或领取养老金）年龄问题是其中之一。
他透露，我国延迟退休办法或将借鉴参考国外的差别退休政策。“现有的研究材料表明，许多国家在调整退休年龄时都要预先若干年向社会公告，对不同群体采取差别政策，并以‘小步慢走’的方式实施，以减少负面影响。这对我们研究这一问题是个借鉴和参考。”
“我国实施延迟退休，要充分尊重不同群体的不同意见。比如针对一些年富力强的高级知识分子在自愿的情况下可以考虑让其延迟退休，但是比如像工地的工人等体力劳动的这部分人，可能他们不愿意延迟退休。要照顾到个人弱势群体的利益。”北京大学社会学系教授夏学銮表示。
部分省份借补助实现平衡
随着“银发时代”的到来，退休职工的基数不可避免地变得庞大，原本的统账结合制度在个人账户空账运行之下，如何进一步保证收支的平衡？
事实上，这一问题并非只是对未来养老之难的诘问。根据2010年人社部门对外的数据，养老保险当期征缴收不抵支的情况已有15个省市，缺口高达679亿元。
而在昨天，当有记者问及当下收不抵支的省份达到多少时，尹成基并未给予明确回应，只是称“有少数省（区、市）当期基本养老保险费征缴收入不抵支出，但有中央和地方财政的补助，都实现了收支平衡。”
由此看来，养老金收支的情况在一些省份并不均衡。《每日经济新闻》记者曾实地调查了解到，像辽宁这样存在缺口的省份，目前其下辖的多个县市养老金缺口都达到10亿元以上。即便是那些未遭遇收不抵支窘境的省份，也在为养老金本身的保值增值寻找出路，当存银行和买国债产生的效益不足2％时，“救命钱”急需良策以避免缩水。
对于解决部分省份养老金收不抵支的途径，尹成基给出的答案是，“中央财政通过专项转移支付对这些地区的养老保险基金进行补助，确保按时足额发放。”
根据《每日经济新闻》记者的梳理，中央财政对于地方养老金的“输血”每年都达数百亿元之巨。以2007年的数据为例，中央财政安排补助地方的资金是870多亿元。
可这对一些省份来说，依然无法解决资金的“饥渴”。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，若不调整当下的社保结构，转移支付很难走到尽头。
除去中央财政给予地方养老资金的补漏，扩面征缴亦成当下解决或者预防养老资金失衡的重要举措。在昨天的新闻发布会上，尹成基也指出，“下一步我们将通过加强扩面征缴、推动基础养老金全国统筹、调整财政支出结构等措施，实现基金的长期收支平衡。”
但在社保专家看来，扩面征缴是把双刃剑，尽管能在短期内充实社保资金，但当扩面对象进入退休之列，那个时候的支付压力远非现在可以比拟。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示，现在我国每年的扩面速度为2000万，2.3亿农民工中大部分没有加入进来，照此可以扩10年。在这样的窗口期内，养老基金仍处在结余状态，但10年后整体或将面临缺口。
延迟退休或“小步慢走”实施
尹成基表示，“养老保险制度事关亿万群众切身利益和国家经济社会长远发展，涉及面广，矛盾错综复杂，需要解决的问题很多。”
今年5月初，人社部相关官员曾向《每日经济新闻》记者称，延迟退休只是时间的问题。根据社保专家测算，“延退”之后每年可以“补血”养老基金200亿元。这样的表态在随后的6月5日有了比较明朗的态度，人社部对外称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，今年下半年将启动这方面的调研工作，同时召开座谈会听取各方面的意见。消息一出便引起舆论哗然，有民调显示超过96％以上的人反对延迟退休，其中最主要的理由就是 “延退”之后会给本来严峻的就业市场带来更大压力。
从国际经验看，支持“延退”的大多是白领；而反对“延退”的多为蓝领。因为年龄的增长对白领而言是积累优势，对蓝领而言则是劣势。
中国社科院世界社保研究中心博士后张盈华表示，我国目前实行养老金双轨制，对普通老百姓来说很不公平。所以如果要延迟退休，要规范制度，另外我国当前就业压力大，跟发达国家的劳动力不足有很大区别。所以延迟退休也应该注意到就业的问题。比如在发达国家，到了退休年龄的人可以上半天班，其他半天用于指导年轻人工作技能等。
