养老金入市的鼓点越来越急。12月15日,中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示,我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿住房公积金余额,如果将这些资金进行统一管理,学习全国社保基金投资股市获取收益,无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。
并非“中国版401K”
金融高官的密集放风显然是有的放矢,养老金入市似已成定局。事实上,“十二五”规划就提出,“积极稳妥推进养老基金投资运营”。中国社科院刚刚发布的《2011年中国养老金发展报告》也指出,国家可能成立投资管理公司来管理运营基本养老保险基金。报告建议,国务院有关部门对地方管理的基本养老保险基金和中央财政集中的全国社会保障基金的投资管理体制进行统一研究,统一决策。
保值增值,还是救股市?
让养老金保值增值,在政府官员眼里,是推动其入市的重要因素。近年来每年退休人员的养老待遇平均上调10%,这与基本养老保险基金2%的年收益率之间,形成了巨大的利差损失。养老金显然急需寻找更好的投资方向。
应投向稳赚不赔的领域
“养老基金确实应该投资运营,但股票市场不是一个好地方,在目前的状况下,投资股市的比例越低越好。”唐钧向时代周报记者表示。在他看来,应该把这笔钱投到一些稳赚不赔的地方,比如一些垄断国有企业,而且要有一个最低的收益率。此外可以投到一些基础设施建设领域。
将制度先梳理清楚,是当务之急。“比如全国统一设立基础养老金,由财政统一支付,无需个人和企业缴费,这部分资金也就没必要投资运营。个人和企业缴费部分可建立职业年金和企业年金,作为基础养老金的补充。而这笔资金如何投资运营,可以制定一些规则去约束它。这样就比较具有可操作性。”